开放的中国永远不会有粮食危机

中国是世界上人口大国，而土地资源非常有限，人均土地资源非常少。历史上也曾经有过一些特殊的原因，是我们遭遇过粮食安全危机，并因此付出了沉重的代价。

一日被蛇咬，十年怕井绳。粮食安全保障成为了我们政府部门执政为民的一条重要底线。这种用心良苦的底线，的确可以保障我们十三亿人口的粮食安全。但社会毕竟要发展，要发展就离不开用地。工业化需要用地，城市化需要用地，完善基础设施需要用地，等等很多社会发展都需要用地。社会发展，用地的地方多了，我们的耕地数量在减少，这会不会影响我们的粮食安全。答案是否定的，如果前提条件可以遵守的话，那就是中国是一个开放的中国。开放的中国，包括国内的改革和国际上的开放。而我们的政府多次声明，改革开放是没有止境的，会永远地进行下去，也就是中国永远会是一个开放的国家。一个开放的国家，是不会有粮食危机的，除非是全球性的粮食危机；一个拒绝开放的国家，即便有再多的土地，粮食危机照样会发生。

开放的中国，不会发生粮食危机，是处于以下几点分析。

第一，开放的中国，包括国内的改革，国内的改革包括农业的改革。农业的改革，我们虽然进行了三十年，但仍然需要改革的地方可能还需要三十年，甚至超过三十年。三十年的改革开放，我们主要是对城市进行了市场化改革。农村的市场化改革，只是刚刚开始。农村的市场化改革，可以为中国增加三亿亩左右的土地。这三亿亩土地是 如何可以增加的？可以对中国农村的村庄做个抽样调查，在农村有 太多浪费和闲置的土地，这些闲置土地数量和居住人口的人均占有量，可以推算出中国农村浪费和闲置了多少土地。农村的市场化改革，可以把这些闲置和浪费的土地给释放出来。中国农村可以释放出多少土地，可以做一个简单的算数：一亩土地在城市建房子，可以居住一 百人；在集镇上建房子，可以居住三十人；在农村建房子，有可能居住十个人都不到。随着中国城市化和集镇化的发展，农村土地市场化改革的深入，中国农村闲置和浪费的三亿亩左右的土地会逐步地释放整理出来。在十八亿亩土地的基础上，再增加三亿亩左右的土地，是可以缓解中国持续发展的土地需求，缓解人口增加所带来的粮食安全危机压力。

第二：农村的市场化改革刚刚步入深水区，在土地房屋方面会逐步有一些突破。土地的市场化改革，可以为民间的土地整理提供一些可能。因为目前的土地制度约束和制约了民间的土地整理。虽然政府也有一些土地整理项目，但相对于中国的十八亿亩土地来说是微不足道的。土地整理，可以把单家单户时代的过多的田间道路开发成耕地。同时，土地整理可以提高耕地的粮食产量。土地的全面整理，相当于增加了百分之五左右的耕地面积或者粮食产量。十八亿的百分之五，相当于接近一个亿的耕地数量。

土地的市场化改革不成功，民间投资整理土地的可能性就没有。因为土地整理是需要巨大投资的，而目前的土地集体所有制制度，承包经营权时间过短的法律规定，约束了民间投资整理土地的可能性。

第三：粮食价格的限制约束了农民种地的热情。很多地方的农村，特别是经济发展比较好的农村，本来可以种两季或多季的田地，因为对粮食价格的不满意，就只种一季庄家，够自己吃就可以。随着农业的市场化改革，粮食价格的市场化改革，因为市场经济的魅力，可以激发农民种多季庄家的可能。这会增加国家的粮食产量。

第四：科学技术的发展。科技是无限的，当粮食安全危机导致的土地紧张时，政府或者资本会在农业科技上投入过多的资源来推进农业科技的改善。而农业科技的改善，可以大大地提高粮食的产量，从而避免粮食危机。

第五：中国耕地数量少，但荒山荒地不少，这些都是潜在的可开发的土地资源。过多的开发荒山荒地会破坏生态平衡，但适当的开发是不影响生态平衡的。荒山荒地可以发展养殖业或者果木种植业。经济高速发展的社会，人民对粮食作为主食的依赖会逐渐降低。

第六：中国广大的农村，上报给国家的十八亿亩土地数量严重失实。在交公粮和农业税时代，农民为了少交公粮和农业税，少报和漏报了很多耕地数量。根据我们村的村民说法，村小组有三分之一的耕地数量没有上报国家，我们村小组总的耕地数量估计有五百亩左右，少上报国家的不是一个小数目。有些是故意少报的，有些是以水淹地的理由少报的，但那些水淹地已经二十多年没有被水淹过了。这些没有上报国家的土地数量是一个未知数，只有国家进行土地测量才能全面统计中国的土地数量，包括对农村村庄面积的测量。

第七：中国是一个开放的中国，世界是一个开放的世界。在世界经济相互影响，相互依赖的情况下，任何一个开放国家的经济或民生危机都会演变成为国际性的危机，国际社会不会对单一国家的粮食危机视而不见。所以，开放的国家不需要过分地强调粮食安全，只要按正常的市场原则调节需求和开发潜在资源就可以了。

河南省邓州市彭桥镇陈堰村河西小组  张小猛